第七十四节 立宪

“既然说了颠桂两省是平等的,但是凭什么你们可以组建滇军,而我们广西就不能有桂军呢。”

“哼,本地兵本地将,难道你们想要广西遍地军阀吗,看看四川,天天打仗,这是你们想的吗。”

“可是你们滇军驻扎在我们广西,凭什么让我们放心你们说的平等。”

“注意我已经解释过了,这不是滇军,你们肯加入联省,那么她就是颠桂联省自治军,而不是什么滇军了。而且军队也会招募广西兵员,还有广西军官也都会进入军中服役。”

已经争吵了三天了,赵泽勇回来了三天就听了三天的争吵,脑子都吵大了。

对于立宪广西人没意见,但是他们中意的是由他们自己立一个省宪,跟湖南那样的就好。而张澈却想的是,建立一个大宪法,以后一个省一个省的加入进来,最后在政治上完成中国的统一。这个联省自治,张澈理解为美国的联邦制度,那么每一个州的地位就是一样的,是平等的关系。

但是不知道广西人在怕什么,始终在自己拥有军队上面纠缠不清。这点上张澈是不能够允许的,尽管在美国,有些洲也有自己的武装,可是这是中国,在中国各省有武装的结果就是军阀割据,所以一定不能允许加入联省zhèngfu的各个省拥有自己的武力存在,而要建立一个联省共同的军队,就像美国联邦军。

广西派来的代表也是个犟种,还非常的敢说话,要是换个人来,两个师的军队就放在广西,他们还敢这么跟云南叫板就未必了。不过也是因为赵泽勇虽然占领了广西,可是一直就没有采取du煊在广西搞自治,自己从来没有干涉过。甚至为了修建钦州铁路,岑煊还跟赵泽勇激烈的谈判过一次,岑煊觉得,钦州铁路广西段应该由广西人来修,由广西人来运营。经过激烈的谈判后,赵泽勇是同意了,可到后来广西人自己拿不出钱来,反而表示还是交给云南来修,但是五年后广西要赎回三成的股份,十年内收回一半,三十年后广西段则由广西全部收回。

铁路谈判虽然没能得到路权,但是却让岑煊看到了,赵泽勇是一个允许别人说话,允许别人声的人,于是他才派了这个手下来,因为就知道这个手下敢争取利益,换做其他人做代表去云南,怕是见了赵泽勇之类的大员有些话都不敢张口呢。

“好了,好了。你们广西爱怎么搞就怎么搞吧,老子不跟你们玩了。我们自己弄自己的,张澈你好好管好云南的事情就好了,广西人不管了。”

赵泽勇楞脾气上来了,反正此时就没想过要直接统治广西,广西的存在只是提供了一个出海口而已,现在自己已经得到了,那么广西什么样真的跟自己没什么关系。赵泽勇心中始终把建设云南当做第一要务,云南才是自己的根基,有这么一片矿产丰富,面积广大的土地,也确实够自己打造一个工业体系了。这就跟其他的军阀有很大的区别了,其他军阀扩大地盘,目的无非是两个,大的是想要做皇帝,小的则是为了搜刮。但是赵泽勇不缺钱,也没有搜刮的兴趣,扩大这些地盘此时有可能反而成为负担,要向里面不停的投钱,还不如安心经营云南,等在云南完成工业化后,那时候想扩大地盘还不是手到擒来。

赵泽勇说完拂袖而去。

张澈很无奈。

终于告诉广西代表他们可以走了,此次制宪跟他们没有关系了。

接着在赵泽勇的怒气下,云南自己的制宪会议非常顺利,没人敢反对。也没有必要反对,宪法监控的只是大方向,大原则,真正的条款还得到后面才能具体制定。

宪法规定了云南实行联省自治制度,从此脱离zhongyang的直辖管理,不接受zhongyang派来的任何官员,在明确中国zhongyang之前,不上交任何赋税。

规定了云南将实行选举制度选择最高行政官员。

规定了云南将建立议会制度,分常议会和大议会,常议会一百五十个名额,由云南114个县以及昆明按照人口比例分配,大议会由全民各界选举产生,共五百个名额,同样由各个县按照比例分配。

规定了云南行政区划基本单位为县,每县有权利制定自己的议会处理自己的事物,各县平等,各县民政省府不得进行干涉,各县拥有收税权,此税权仅限于县域内各工商农矿等行业,不得跨境征税,税收将按照比例上缴省府;各县拥有立法权利,但所立法规不得凌驾于省法以及省宪之上,不得与省法以及省宪冲突。

规定了行政最高长官为省长,明确了省长的权力范围,省长可以代表云南对外签订各种条约以及宣战的权力,但是对外宣战必须经过省议会的授权。

规定了云南军队为滇省自治军,最高长官为督军,规定了督军的权力范围,督军必须在省长的权力之下,进行军事行动必须经过省长许可。

规定了立法程序和立法原则。

规定了对外事务的处理程序和原则。

规定了保护私权的措施和原则。

等等等等。

这个宪法的基本原则就是放权,将权力下放普及到县以及,像美国一个镇都可以自己立法,镇法院跟联邦法院没有直辖关系,一个小镇都可以审判总统。考虑了中国比美国人口更多的情况,张澈才将基本建制单位设定在县一级。

权力下放自然是地下各个县所欢迎的,一个个代表脸上都洋溢着兴奋的神情,下放权力对那些人浮于事的官员来说是好事,以后没人管自己了,还能继续混自己的ri子;对那些渎职贪污的官员来说也是好事,不用在提心吊胆的担心被人收拾了,自己做主,自治万岁;对那些想要好好治理家乡的人来说也是好事,以后可以放开手脚不用怕得罪了上面的什么人而下台,不用溜须拍马等等;所有人都得到了满足,好像自己以后可以做土皇帝了,殊不知制约他们的东西还在后面呢。

通过了宪法后,张澈开始招募法律界人士,参考各国现行法律编制自己的法律。这需要时间,张澈还是要把省府的架子搭起来,不是过去的那种毫不作为的省府框架,而是一个真正的,可以服务百姓的省府结构。

省长当然还是赵泽勇,督军也是他,他现在就是云南最高权力代表。也就是宪法中所说的最高长官。一个zhèngfu除了要有一个最高长官外,还需要大量的办事人员,比如一个县除了有县长外,还得有师爷,得有衙役等,这些除了最高行政长官外的公职人员在中国称之为吏。

吏员是可以由行政官员任命的,但是张澈不打算用原来那些吏员了,他打算重起炉灶,招收一批全新的吏员,一批实干的,一批有赶紧的jing干的吏员。

于是再次找到赵泽勇详谈了一番。;