第二十九章 中央集权的诞生
展夕颜闻言,有点诧异的看着苏觉,忍不住道:“你不是一直以来都很有办法的吗?”
苏觉听的哭笑不得,抓抓脑袋上的毛,想了想道:
“那你要是真的想大规模的进行改革,我们得好好合计一下。”
“嗯,好。”
展夕颜没拒绝,她有一种强烈的危机感,她必须趁着苏觉还在,就要尽快的解决西府城的主要问题。
现如今,苏觉已经是神二境界,按他的速度,要不了多久,就会迈向神三,神四。
而以他九尾天狐的身份,必然是享受着无数修炼滋源堆砌的那种,自己西府城的家底就那么多。
苏觉迟早会觉得自己供不上他的,那个时候,也就是离开的时候了。
从西府城外面离开后,苏觉没和展夕颜直接回她的府里,而是直接来到苏觉的阁楼上。
两个人促膝长谈,首先苏觉明确的问了展夕颜的想法,问她究竟想当一个什么样的封建土地统治者。
展夕颜很认真的想了想,道:“我希望治下的百姓,都能过上好日子。”
苏觉点点头,接着道:“这是个很宽泛而且比较空洞的目标,这样好了,我们来捋一捋,什么叫好日子?最起码得有几个标准吧,例如,吃得饱饭,有衣服穿,住的上干净的房子,手里还有闲余的灵石可以用,买点自己喜欢的东西。”
展夕颜听着苏觉提出的这个标准,虽然以她自己的作为参照,还是太低了,但相较于为奴为仆的日子,还是要好上很多,就不由得点点头。
“那就要从根本上改变啊。”
苏觉饶有深意的说着,然后开始给展夕颜详细解释。
整个大夏,处于封建统治最原始的形态之一,分封制。
当初夏皇征战这片世界后,对自己的亲族,以及有功之臣做了土地分配,天下按照王侯,郡侯,分了大大小小,超过八百。
这些被分封者,他们在自己的领土当中,就是绝对的王,能轻易的决定兵役,赋税,钱粮,杀人放火,夏皇都只能劝,不能直接管。
后来,八百诸侯的子弟,氏族又进行了不同程度的分封,类似于展氏这样的情况才出现。
如果按照前世的国家体量来酸,展夕颜的西府城比欧洲那些小国,大了不知道多少。
但这里毕竟是修士的世界,这片土地看似大,其地位也就相当于欧洲的那些小国。
搞清楚了这个前提之后,情况就清晰起来了,展夕颜要做的,第一件事就是改制。
直接上马猎在这片大地上肯定不现实,所以苏觉能给她出的主意,只能是“中央集权制。”
“什么意思啊?”
第一次听到这么个词汇,展夕颜一头雾水,根本不能理解。
苏觉大概给她解释了一下,这种制度相较于分封制的根本优势,就是中央直接握有权利,能够对地方进行管辖。
不会出现分封制当中,一块巴掌大的地方,也搞自己的规矩制度,赋税标准等问题。
“赋税,钱粮,土地,如何分配全都由中央统一进行管理,这样一来,你就可以把自己的想法,直接贯彻到下面。”
“如果你怕贯穿的不够彻底,也没关系,直接对部分区域进行点状驻军,不按你说的做,用大军直接平掉即可。”
展夕颜若有所思的点点头,接着道:“可是这样一来,西府城的开支就会直往上升啊。”
“这个简单,你可以直接设立郡,县,在郡里驻军,郡的下面是县,由郡里收取赋税,在上交的同时,分出一部分,用来养驻军,数量不用太多。”
“同时,为了避免形成相互勾结,贪图利益的情况,县的负责人,也就是县令,我建议五年轮换一次,把他们调去别处,而至于郡的太守,八年调换一次。”
苏觉一连出了好几种,调换的方法和规则,其最主要的目的,就是为了避免贪腐发生。
毕竟,他前世的所有历史知识,都在告诉他,历史上任何一个封建王朝灭亡,都是发生了严重的腐败,即使严重腐败不是完全的因素,也是其中最重要的组成部分,所以这东西从一开始就要尽可能想办法解决。
“成了监察的机构很重要,这个机构必须要由你直接管辖,他们也只能听你的,监察的方式要成体系,按规章制度办事,确保监察不会以权谋私,同时被查的人,也能反制他们以权谋私。”
说完这些,苏觉继续道:“管理制度改变以后,跟着要变得就是土地制度了。”
以史为鉴,可知兴替。
哪怕这里是仙侠世界,土地的重要性,还是不言而喻的,是修士那就是要吃饭的。
不管是灵米,还是富含灵气的渔牧,所以从根本上,苏觉要想办法杜绝土地兼并的这种事发生。
“土地的买卖,不能完全开放,避免有权有势的人,倾吐所有土地,然后形成土地主。”
这方面,苏觉聊了很多构想,他没直接指定某种方法,而是要展夕颜结合实际,往后可以自己去准备,尝试。
大规模推广之前,可以进行少部分地区的先行实验。
“还有就是奴仆问题,你想让所有人都过得好,这其中包不包括奴仆?”
展夕颜被这个话问住了,认真想了想后,她还是认同的点点头,这个所有人,他包括奴仆。
“那就好,这个我们也可以通过立律来解决,比如说,从今往后,卖身契只能签署五年,不能在一年内连续签订,同时我们还要保证卖身期间,这些奴仆们不会被打死等情况。”
“而现如今已有的奴仆,我们其实也有办法,比如说年满十八的女子,可以脱离奴仆,找个人嫁了,亦或者是分配他们一些土地,让他们自己生活。”
“而那些已经年迈的老奴老仆,我们在适用于他们不得被打杀的同时,还可以给他们自己选择是否离开的权利。”
苏觉一连谈了很多自己的想法,其中有很多非常现代化,完全是他上辈子思想经历的体悟。
想就这么废除奴仆不现实,他能做的就只能是改良。
至此,大夏世界第一个中央集权构想,就在他和展夕颜的谈论中,逐渐诞生。
